Ostlänken pausas – upphandlingar för Skavsta och Vagnhärad stoppas

Ostlänken ska i Vagnhäradsentreprenaden byggas på bro över Trosaåns dalgång. Illustration: Trafikverket
Ostlänken ska i Vagnhäradsentreprenaden byggas på bro över Trosaåns dalgång. Illustration: Trafikverket

Trafikverket har avbrutit upphandlingarna för entreprenaderna Vagnhärad och Skavsta inom Ostlänken. Orsaken är att projekten blivit dyrare än beräknat. För att klara budgeten ses kostnadskrävande krav nu över innan nya upphandlingar annonseras.

Trafikverket har stoppat upphandlingarna för entreprenaderna Vagnhärad och Skavsta, som ingår i den nya höghastighetsjärnvägen Ostlänken. Upphandlingarna gällde två av de första entreprenaderna med så kallad tidig leverantörssamverkan (TLS).

– Sedan upphandlingarna gick ut har vi analyserat projekten djupare och insett att de är mer utmanade än vad vi tidigare antagit. Vår nuvarande kravbild innebär en högre kostnad än vad vi budgeterat för, säger programchef Magnus Sjöberg.

Den senaste kostnadsuppskattningen överskrider den budget Trafikverket har för projekten. Därför avbryts processerna tills vidare.

Anbudsinbjudan till de två upphandlingarna publicerades i september 2024. Planen var att skriva kontrakt i början av 2026.

Krav ses över – ny upphandling planeras

För att kunna genomföra entreprenaderna inom befintliga ramar ska Trafikverket nu se över krav som driver kostnader. Därefter ska nya upphandlingar annonseras. En ny ansökningsinbjudan väntas i september 2025 och ett komplett förfrågningsunderlag ska skickas ut senare under hösten.

Trafikverket ska samtidigt inleda nya marknadsdialoger för att inhämta synpunkter från branschen.

– Vi behöver leverantörernas involvering för att kunna genomföra vårt uppdrag och den tidiga dialogen med dem är avgörande för att möta framtida utmaningar, säger Magnus Sjöberg.

Den nya dubbelspåriga järnvägen, Ostlänken, består av totalt elva projekt och entreprenader, indelade i etapperna A, B och C.. 
Karta: Trafikverket

Sluttiden påverkas inte enligt Trafikverket

Enligt myndighetens bedömning kommer de stoppade upphandlingarna inte att påverka målet att Ostlänken ska stå klar år 2035.

– Vår bedömning är att avbryta upphandlingarna inte påverkar sluttiden för byggnationen av entreprenaderna och Ostlänken i sin helhet, det vill säga år 2035, säger Magnus Sjöberg.

Omfattning och innehåll i entreprenaderna

Entreprenaderna omfattar cirka 60 kilometer dubbelspårig järnväg som ska byggas på bank, bro och i tunnel. De sträcker sig mellan Gerstaberg och Skavsta och berör kommunerna Södertälje, Trosa och Nyköping.

I Vagnhärad ingår även ett nytt resecentrum. Båda sträckorna ska enligt planerna vara färdiga för trafik år 2035.

TLS-strategin i Ostlänken

TLS bygger på konceptet early contractor involvement (ECI), där leverantörer knyts till projekten redan i ett tidigt skede. Syftet är att dra nytta av deras tekniska kompetens och erfarenhet för att förbättra genomförandet. Inom Ostlänken utgår sex av elva entreprenader från denna upphandlingsform. Dessa projekt beräknas ta 8–10 år att genomföra och omfattas av en totalbudget på cirka 10 miljarder kronor.

Källa: Trafikverket